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清廉医院 我们在行动——鄂东医疗集团大力推进清廉医院建设

发布时间: 2021-11-01 作者: 纪检监察部 审核:石红兵 来源:鄂东医疗集团 浏览次数:455

  自全市清廉医院建设动员会暨市清廉医院领导小组第一次会议召开以来,鄂东医疗集团聚焦群众关注的医疗卫生领域突出问题,以多种举措大力推进清廉医院建设。

 

  建好清廉内核

  一是统一思想,坚决扛起清廉医院建设的政治责任。为贯彻落实省委、市委和省市卫健委关于清廉医院建设的工作部署和要求,进一步加强医疗行业作风建设和廉政建设,全面推动从严治党在医疗领域内部的纵深发展,9月17日,鄂东医疗集团召开党风廉政建设宣教月暨清廉医院建设动员会,党委班子成员结合分管工作对集团党风廉政建设和反腐败工作进行部署,对清廉医院具体实施方案进行充分酝酿谋划。9月28日,集团党委再次召开清廉医院建设推进会,集团党委书记、总院长孙秋萍对《鄂东医疗集团清廉医院建设方案》进行解读,其目的在于宣传贯彻清廉医院建设内容,提升全体党员干部的纪法意识,积极发挥中层干部“头雁效应”,形成清廉医院建设是坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸,打造全面从严治党的实际行动的共识。

  二是以主题党日、晨会交接班为载体,突出党支部与学科在廉政教育当中的实效。为积极响应集团清廉建设的决策部署,贯彻落实集团推进清廉医院建设有关要求,推动清廉医院建设迅速、有效、持续开展,集团内部通过集中培训、网上学习、支部主题党日、科室晨会等多种形式,将市委、集团党委文件精神及实施方案迅速传达到全院各级医务人员,确保全体党员干部和职工迅速将思想和行动统一到清廉医院建设大局中。

 

  强化清廉举措

  一是规范集团各医院诊疗行为,强化价格管理。开展“不合理医疗检查整治”“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动,以高值医用耗材、医疗检查、辅助性用药、医保基金、抗菌药物等使用为重点,强化医疗服务智能监管系统应用,从处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品耗材院内使用和用药安全合理等方面,建立和完善日常巡查、专项检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度。落实处方点评制度,建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度,将合理诊疗、合理用药情况纳入绩效考评体系,推进“合理检查、合理诊疗、合理用药”规范落实。严格落实医疗服务项目规范、价格行为管理等规章制度要求,规范收费管理,严禁重复收费、串换项目收费、分解收费、超标准收费、自定项目收费等问题。依据政府医疗服务价格政策变动,及时调整医院价格管理系统的价格(含公示价格)标准,切实提高价格透明度,规范医院价格行为,在显著位置公示药品、医用材料和医疗服务价格信息。

  二是坚持规范管理、纪律建设,不断强化重点领域和关键少数监管。当前,深化医改进入深水区和攻坚期,公立医疗机构也进入高质量发展的机遇期,为更好地满足人民群众日益增长的医疗服务需求,推动集团加快补齐内部管理短板和弱项,推进高质量发展,促进发展模式由规模扩张型向质量效益型转变、管理模式从粗放式向精细化转变,鄂东医疗集团把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,积极争取政府财政对公立医院的投入。加强临床专科建设,推进医学技术创新,推进医疗服务模式创新,强化信息化支撑作用,发挥在城市医疗集团中牵头作用。加强集团纪律建设,把纪律和规矩挺在前面,让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。深化运用监督执纪 “四种形态”特别是第一种形态,从严管理干部和人才,特别是管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查,对在医药购销商业贿赂、基建工程、招标等工作中有违纪违规违法行为的企业实行黑名单制度,并将问题线索移交相关部门。 加强集团内部资产资金监管,落实预算绩效主体责任,发挥医院内部审计监督作用,加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度。加强对医院资产、资金合法合规合理使用的监管,严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。进一步加强公款存放管理,健全公款竞争性存放管理机制。 严格控制“三公”经费支出,严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。加强对诈骗、套取医保资金行为监管,药械购销、药品配送、大宗物资(服务)、 医疗设备、工程建设等重点领域、关键环节的日常监管,医药代表备案监管,基建工程项目事前、事中、事后全程监管,医院“三产”的运行监管,科研经费使用监管等。严格执行招投标相关法律法规,完善采购工作管理制度体系,积极探索建立各项工作“阳光运行”机制。紧盯“关键少数”,抓好重点岗位管理,明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育、廉洁风险排查和防控等具体要求,落实监管措施,降低岗位廉政风险。

  三是严惩腐败和不正之风行为,持续深化医疗领域行风建设。严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为。聚焦医药购销、医疗服务等重点领域,彻查虚开发票、商业贿赂、虚假宣传、违法广告等行为,维护行业秩序。规范药品耗材生产经营企业经销人员营销行为,重点检查药品耗材经销人员在集团内违规向医务人员推销药品、医疗器械,进行商业洽谈的行为。规范医学学术合作,严厉打击假借学术会议、科研协作、捐赠资助等进行利益输送的不当行为。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,严肃追究欺诈骗保单位和个人责任,对涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

  严格执行中央八项规定及其实施细则精神,聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,隐形变异的“四风”问题,把医院领导班子及其成员和职能部门工作人员的作风建设摆在突出位置,督促带头转变作风,形成“头雁效应”。从严落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》 《医疗机构从业人员行为规范》等要求,践行“以病人为中心”的服务宗旨,进一步优化医院管理流程和服务流程,切实改善人民群众就医体验,努力探索行风建设长效机制。

  四是加强医德医风建设,加强清廉文化建设。落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021—2024)》,建立健全行风管理制度,将行风纳入考评范围。对医务人员在医疗活动中利用职务便利收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等行为;为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为;接受药品、耗材、器械等医药产品生产经营企业或相关人员以各种名义、形式给予回扣等行为坚决严肃处理, 对顶风作案和典型案件,予以通报曝光,深化以案促改、以案促治。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生健康职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神,结合“清廉科室” “清廉团队” “清廉家庭” “清廉文化”建设等,完善权力配置和运行制约机制。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,切实增强考评的激励和约束作用。

 

  落实清廉建设

  鄂东医疗集团市中心医院

  市中心医院在大力发展学科建设,提升医院综合实力,提高医疗服务水平的同时,把党风廉政建设作为主旋律,通过常态化教育、完善制度、落实监管,推动清廉文化融入医院发展的各方面,为清廉医院建设奠定了基石。为积极响应集团清廉医院建设的决策部署,贯彻落实推进清廉医院建设有关要求,市中心医院成立由主要领导为组长,纪委书记为执行副组长的清廉医院建设工作领导小组,落实“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员协助抓的工作机制。将清廉医院建设与疫情防控、现代医院管理制度建设、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设等重点任务及其他业务工作紧密结合起来,制定了清廉医院建设“加强党的建设”“建立健全监督制约体系”“构建医疗卫生行业风清气正新常态”“弘扬医疗卫生行业新时代职业精神”等四个方面35项具体措施,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,争创特色亮点,以任务化、责任项目化、清单化全力推进清廉医院建设在清廉黄石建设中走在前、作表率。

  鄂东医疗集团市中医医院

  市中医医院党委高度重视清廉医院建设工作,通过开展“纪法同行”主题学习,结合党委扩大会,专题报告会、支部主题党日、支部党课等形式,将党风廉政建设工作与清廉医院工作同部署同安排,推动从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。2021年以来,通过组织院领导、中层干部党员干部观看反腐教育片《围猎:行贿者说》,增强了医院党员干部廉洁意识和拒腐防变能力,充分发挥了清廉文化在反腐倡廉中的重要作用。开展“护航发展”主题宣传活动,从源头上规范医院内部控制管理工作,加强对项目建设、财政项目资金等的管理。注重廉政文化建设,充分利用医院网站、微信公众号、橱窗公开栏等宣传医院廉政文化、优秀事迹,要求各科室加强学习,营造学法用法和建设“清廉医院”的浓厚氛围。加强源头管理,注重对重点科室、重点岗位人员廉政风险排查,对2021年新提拔干部、调岗干部、新进人员进行廉政谈话。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,利用各类手段,形成高压态势,严肃追究欺诈骗保行为。持续加强医德医风建设,持续整治医药购销和医疗服务领域不正之风,重点打击收取“红包”“回扣”、过度诊疗、不合理医疗检查、欺诈骗保等违法违规行为,进一步规范医疗机构诊疗和收费行为。

  鄂东医疗集团市妇幼保健院

  市妇幼保健院党委进一步统一思想认识,全力打造“宣教育廉、制度固廉、信息促廉、监督护廉”的清廉医院建设新体系,全面提升群众就医的幸福感和获得感。一是宣教育廉。今年以来,院领导参加科室晨交班186科次、支部主题党日60次,直接在临床现场解决实际问题,并宣导传达党风廉政建设、行风建设等重要事项提醒十余项,对70余名中层干部进行集体廉政谈话,潜移默化地引导全院职工走医者仁心路,做新时代合格医务工作者。二是制度固廉。先后制定《招标(采购)工作流程》《内部审计工作实施细则》《医用耗材管理办法》《改善医院服务质量工作方案》等相关制度,建立筛选出廉政风险点96项,紧盯关键领域和重点岗位,规范运行流程。三是信息促廉。强化“智慧医院”建设,加强信息化对药品、耗材采购使用监管,设备、工程、服务类项目招标采购的促进作用,建立合同会签和审计对重大资金使用的全流程参与制度,启动DRGs管理系统实时监测诊疗行为。四是监督护廉。每月对服务质量进行督查监测,以问题为导向加强整改;严格落实处方点评和药品动态监测和超常预警制度,规范用药行为;聚焦不合理医疗检查和医保物价收费等重点领域开展专项监管30余次,让新风正气不断充盈医疗服务全过程。

 

  打造清廉阵地

  “阳光是最好的防腐剂”,为了更好的打造 “政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,鄂东医疗集团下属三家医院全面落实院务公开和院务监督制度,提升清廉文化。为方便群众及时反映医疗机构违法违规行为,鄂东医疗集团面向全市公布三家医院清廉医院建设工作举报电话和举报邮箱。

  黄石市中心医院:

  举报电话:工作时间:0714-6268266

  休息时间:18086169120  0714-6259804

  邮箱:edjjjcb@163.com

  黄石市中医医院:

  举报电话:工作时间:0714-3293965

  休息时间:18772308262(钟楼院区)

  13971783226(团城山院区)

  邮箱:hszyy3293951@163.com

  黄石市妇幼保健院:

  举报电话:工作时间:0714-6352196

  休息时间:13307238162

  邮箱:hsfyjjsj@163.com

  备注:工作时间 周一至周五 上午8:00-12:00;

  下午14:00-17:00  节假日除外